根据体育总局党组统一部署,2024年5月20日至7月12日,总局党组第五巡视组对中国足球发展基金会党支部进行了巡视。2024年10月28日,巡视组向中国足球发展基金会党支部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行巡视整改主体责任情况
(一)提高政治站位,切实扛起主体责任
中国足球发展基金会党支部高度重视巡视整改工作,把抓好巡视整改作为重大政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现,作为推进全面从严治党的有力举措,作为规范管理、促进足球公益事业高质量发展的重要抓手。主要负责同志第一时间带领班子成员认真学习领会巡视反馈意见,及时召开全体员工大会进行动员部署,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,要求全体党员、员工提高认识抓整改、聚焦问题抓整改、压实责任抓整改,不折不扣抓好巡视整改落实。
(二)加强组织领导,明确责任分工
成立巡视整改工作领导小组,主要负责人切实履行第一责任人责任,率先认领重点难点问题,领导班子成员落实所牵头任务的整改责任,各部门分工负责。集中整改期间,领导小组专题研究、推进督办整改工作11次,支委会或党员大会研究推进整改工作7次,形成领导干部带头整改,各部门和全体员工积极参与、协同推进的工作格局。
(三)聚焦重点难点,强化整改措施
领导小组对照反馈意见,逐条梳理分解、逐项细化任务、层层传导压力,明确了“提高全会政治素质和政治站位,完善内部管理制度、提升风险防控能力,加强作风建设、提高管理水平,拓宽资金募集渠道、发展足球公益事业”等四项整改目标,建立整改进展情况台账。
(四)建立督办机制,确保整改实效
建立“专题会、周报告、双周督办、亮灯警示、全员阶段推进”的整改工作督办机制。通过“专题会”研究整改任务;“周报会”更新整改台账;每两周一次“督办调度会”听取进展情况、协调解决重点难点问题;发现严重滞后于计划时间节点或多次督办依然进展不力的,对责任领导、责任部门、责任人“亮红灯”,进行通报批评。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)学习贯彻落实党中央重大决策部署及政治建设方面
一是加强理论学习,认真落实“第一议题”制度。制定《基金会党支部“第一议题”制度实施办法》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神等作为党支部会议首要学习内容。
二是立足主责主业。编制《中国足球发展基金会发展规划(2025-2030年)》,研究提出“十五五”足球公益储备项目,准确把握基金会的角色定位和职能。
三是提高治理水平。提高项目实施效率效益,科学编制项目预算,合理制定绩效指标,强化项目全过程监管,制定“项目执行计划与预算执行进度一张图”,实行挂图作战,系统推进政府购买服务合同项目执行。加大募集社会资金力度,确定量化筹资目标,积极推介公益项目。以人事管理改革为切入点,完善干部选拔任用、绩效考核机制。培养员工依法依规依合同办事的工作方法。完善多项管理制度,初步建立了基金会系统化制度体系。
四是提升防范化解风险能力。制定《赛事活动安全风险防范与应对指南》,修订完善现场安全预案、安全应急处置方案、舆情应对方案、卫生防疫方案,在征集遴选和资助协议签署阶段均明确提出安全生产和应急预案要求并加强审核。制定《基金会员工网络言论规范准则》,对员工网络言论进行规范和引导。
(二)贯彻落实全面从严治党主体责任及内部监督方面
一是全面落实主体责任。主要负责同志认真履行第一责任人责任,从整顿工作作风入手,全面提升工作质量和管理水平,对重要工作亲自抓、带头干,强化对工作进展的监督、检查、调度。班子成员加强理论学习,增强积极进取、主动担当作为的思想自觉和行动自觉,认真抓好分管领域的问题整改。
二是严格落实监督责任。积极运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、批评教育、责令检查等。全面排查廉政风险点,制定《基金会员工廉洁自律守则》。成立内控制度建设专项小组,制定基金会采购管理办法等内控制度,加强关键环节内部审核监督。
三是切实加强制度执行。制修订《基金会承接体育总局购买服务资金管理办法》和多个公益项目管理办法,加强项目全过程监管和预算执行。强化文件落实督办,及时传达重要会议精神,并结合工作实际提出可落地、能见效的落实措施。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线及组织保障方面
一是优化决策机制,提高决策效率。明确班子角色定位与分工,确保职责清晰、不重叠,便于工作协调和全体员工监督。严格执行民主集中制,按照《基金会“三重一大”事项决策制度》和议事清单,组织召开理事会、理事长办公会、支委会、秘书长办公会,确保科学民主决策。建立定期沟通协调机制,强化理事长办公会功能,班子成员经常性研究沟通工作情况,形成高度协同。建立健全权力运行监督机制,强化监事会监督作用。班子成员积极加强理论和业务知识学习,改进工作方式方法,增强工作主动性、提升管理能力。
二是注重队伍建设,提高管理水平。建立健全能上能下的选人用人机制,制修订《基金会人事管理制度》《基金会岗位管理办法》《基金会年度考核及奖惩办法》。规范开展选人用人工作,做到公开公正公平。开展多种形式的员工培训及技能大赛,提升干部队伍专业化程度和干事创业热情。
三是加强支部建设,规范组织生活。党支部完成换届,优化支委会设置,选优配强支部委员。严肃党内政治生活,全面落实“三会一课”制度,高质量组织召开民主生活会,深刻开展批评与自我批评。制定《基金会党支部委员会会议制度》,明确支委会前置研究讨论事项清单。推进支委会年度计划和基金会年度工作同谋划、同部署、同推进,步调一致推动落实。
(四)落实中央巡视、总局党组巡视、审计指出问题整改方面
强化主体责任落实,确保整改工作“一把手”亲自抓、亲自管,对各项整改任务细化分解,建立整改工作台账,对问题逐一编号登记,明确整改措施、责任人和整改期限,实行动态销号管理。一体推进中央巡视、财政部绩效评估、民政部整改建议及专项审计发现问题的整改。全面梳理现有项目的内容、执行进度、资金流向等重要事项,优化遴选流程、严格遴选标准。
三、下一步工作安排
一是持续落实整改责任。认真贯彻落实巡视整改要求,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,担负好巡视整改政治责任,对需要长期坚持的整改事项,分阶段明确目标,紧盯不放、持续推进、久久为功,确保巡视整改取得成效。
二是持续健全长效机制。更加注重治本预防,做到标本兼治。持续加强建章立制,把整改问题与健全制度相结合,切实把巡视整改成果转化成为抓常抓长的制度规范和工作机制,推动整改制度化、常态化、长效化。进一步完善内部治理制度体系,做到制度全覆盖、不留空白,形成科学完备、有效管用的制度体系。狠抓制度落实,对于已经建立的各项规章制度,加强对执行情况的日常监督,在推动制度落地见效上下更大功夫。及时梳理总结整改中经实践检验的好经验、好做法,做好宣传和推广工作。
三是持续强化成果运用。我会将把巡视整改工作与日常工作有机结合起来,与推进足球公益事业发展的各项任务紧密结合起来,主动融入足球改革发展大局,积极调配社会资源,统筹用好政府购买服务资金和社会募集资金,实施青少年足球和社会足球公益项目,支持足球改革发展和体育强国建设。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月5日至9月25日(15个工作日)。联系电话:010-87108721(工作日8:30-17:00)。电子邮箱:zqjjh@zqjjh.org.cn。
体育总局中国足球发展基金会党支部
2025年9月5日